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Ausnahmeverfassungsrecht

E-BookPDFDRM AdobeE-Book
431 Seiten
Deutsch
Mohr Siebeckerschienen am01.04.20201. Auflage
Der Ausnahmezustand ist das schillerndste Institut der Rechtsordnung. Es soll dem Staat in existentiellen Ausnahmelagen mithilfe flexiblen Rechts den Weg zurück in die Normalität ermöglichen, gleichzeitig staatlichem Handeln noch in der Krise Grenzen setzen. Diese paradoxe Struktur macht den Ausnahmezustand missbrauchsanfällig. Das 'Ausnahmeverfassungsrecht' des Grundgesetzes versucht einen Ausweg zu finden, der freilich nur vor dem Hintergrund der deutschen und französischen Verfassungs- und Ideengeschichte zu verstehen ist. Doch gelingt die grundgesetzliche Gratwanderung? Anna-Bettina Kaiser analysiert die Stärken und Schwächen der ausnahmeverfassungsrechtlichen Strukturen des Grundgesetzes. Dabei erweist sich der Umgang mit den Grundrechten im Ausnahmezustand als entscheidend. Die Arbeit wurde mit dem Werner-von Simson-Preis 2018 ausgezeichnet.

Geboren 1976; Studium der Rechtswissenschaften an der Universität Freiburg i. Br., 2001 Master of Law an der Universität Cambridge; 2004-10 wissenschaftliche Assistentin an der Universität Freiburg i Br.; 2007 Promotion; 2010-14 Juniorprofessorin, seit 2014 Professorin für Öffentliches Recht und Grundlagen des Rechts an der Humboldt-Universität zu Berlin; 2017 Habilitation.mehr
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Produkt

KlappentextDer Ausnahmezustand ist das schillerndste Institut der Rechtsordnung. Es soll dem Staat in existentiellen Ausnahmelagen mithilfe flexiblen Rechts den Weg zurück in die Normalität ermöglichen, gleichzeitig staatlichem Handeln noch in der Krise Grenzen setzen. Diese paradoxe Struktur macht den Ausnahmezustand missbrauchsanfällig. Das 'Ausnahmeverfassungsrecht' des Grundgesetzes versucht einen Ausweg zu finden, der freilich nur vor dem Hintergrund der deutschen und französischen Verfassungs- und Ideengeschichte zu verstehen ist. Doch gelingt die grundgesetzliche Gratwanderung? Anna-Bettina Kaiser analysiert die Stärken und Schwächen der ausnahmeverfassungsrechtlichen Strukturen des Grundgesetzes. Dabei erweist sich der Umgang mit den Grundrechten im Ausnahmezustand als entscheidend. Die Arbeit wurde mit dem Werner-von Simson-Preis 2018 ausgezeichnet.

Geboren 1976; Studium der Rechtswissenschaften an der Universität Freiburg i. Br., 2001 Master of Law an der Universität Cambridge; 2004-10 wissenschaftliche Assistentin an der Universität Freiburg i Br.; 2007 Promotion; 2010-14 Juniorprofessorin, seit 2014 Professorin für Öffentliches Recht und Grundlagen des Rechts an der Humboldt-Universität zu Berlin; 2017 Habilitation.
Details
Weitere ISBN/GTIN9783161564130
ProduktartE-Book
EinbandartE-Book
FormatPDF
Format HinweisDRM Adobe
Erscheinungsjahr2020
Erscheinungsdatum01.04.2020
Auflage1. Auflage
Seiten431 Seiten
SpracheDeutsch
Artikel-Nr.5250697
Rubriken
Genre9200

Inhalt/Kritik

Inhaltsverzeichnis
1;Cover;1
2;Titel;4
3;Vorwort????????????????????????????;6
4;Inhaltsübersicht??????????????????????????????????????????????;8
5;Inhaltsverzeichnis;10
6;1. Teil: Einführung????????????????????????????????????????????????????;18
6.1;§ 1 An den Grenzen der Verfassung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;18
6.1.1;I. Der Ausnahmezustand als wiederentdecktes Institut des Verfassungsrechts??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;18
6.1.2;II. Leitfragen??????????????????????????????????????????;25
6.1.3;III. Ausnahmeverfassungsrecht als Untersuchungsgegenstand????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;29
6.1.4;IV. Gang der Untersuchung????????????????????????????????????????????????????????????????;31
6.1.5;V. Methode: Recht im Kontext??????????????????????????????????????????????????????????????????????;33
6.1.6;VI. Distanzierungen????????????????????????????????????????????????????;35
6.1.6.1;1. Kein Entwurf des Rechts von der Ausnahme her????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;35
6.1.6.2;2. Keine Überschätzung der Ausnahme????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;37
6.1.6.3;3. Keine Ästhetisierung der Ausnahme??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;39
6.1.7;VII. Sieben gängige Thesen zum (Verfassungs-)Recht in der Krise????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;41
6.1.7.1;1. Eine Verrechtlichung der Krise ist nicht möglich: Normativität setzt Normalität voraus. Daher kennt Not kein Gebot????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;42
6.1.7.2;2. Grundrechte im Ausnahmezustand: Es gibt keine unverzichtbaren Normen mehr??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;46
6.1.7.3;3. Die Not ist die Stunde der Exekutive. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;47
6.1.7.4;4. Legiscide - Das Parlament entmachtet sich selbst????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;48
6.1.7.5;5. Die Gerichte sind im law cycle gefangen??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;49
6.1.7.6;6. Mehrebenensysteme entwickeln sich im Ausnahmezustand zur distributed dictatorship??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;50
6.1.7.7;7. Normalisierung des Ausnahmezustands: Die Ausnahme wird zur Regel????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;50
7;2. Teil: Theorie und Geschichte des Ausnahmeverfassungsrechts????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;52
7.1;§ 2 Begriffliche und phänomenologische Konturierung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;52
7.1.1;I. Ausnahme????????????????????????????????????;52
7.1.1.1;1. Die Ausnahme - eine vergessene Kategorie der Rechtswissenschaft??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;52
7.1.1.2;2. Inkurs: Die Entdeckung der Ausnahme aus Gründen der Billigkeit und Not????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;56
7.1.1.3;3. Zur Frage der rechtsstaatlichen Problematik von Ausnahmen??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;59
7.1.1.3.1;a) Gesetzliche Ausnahmen??????????????????????????????????????????????????????????????;59
7.1.1.3.1.1;aa) Ausnahmen im Gesetz????????????????????????????????????????????????????????????;59
7.1.1.3.1.2;bb) Einzelfall- und Maßnahmegesetze als Ausnahme von der Allgemeinheit des Gesetzes????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;60
7.1.1.3.1.3;cc) Sog. Ausnahmegesetze??????????????????????????????????????????????????????????????;63
7.1.1.3.2;b) Ausnahmen vom Gesetz: von Exekutive und Judikative vorgenommene Ausnahmen??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;63
7.1.2;II. Ausnahmezustand????????????????????????????????????????????????????;66
7.1.2.1;1. Der Ausnahmezustand als Verfassungsproblem????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;66
7.1.2.2;2. Ist die Suspension ein notwendiges Merkmal des Ausnahmezustands?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;70
7.1.2.3;3. Vom echten und unechten Ausnahmezustand zu einem Schichtenmodell des Rechts??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;80
7.1.2.4;4. Vom Ausnahmezustand zur Krise?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;85
7.1.2.5;5. Inkurs: Die Billigkeit als parallele Erscheinungsform zum Ausnahmezustand??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;89
7.1.3;III. Ausnahmeverfassungsrecht????????????????????????????????????????????????????????????????????????;91
7.1.3.1;1. Einführung des neuen Begriffs des Ausnahmeverfassungsrechts??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;91
7.1.3.2;2. Das Korpus des Ausnahmeverfassungsrechts: Krise als Ausnahmelage????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;94
7.1.3.3;3. Die Unterscheidung zwischen positivem und negativem Ausnahmeverfassungsrecht????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;96
7.1.3.4;4. Europäisches Ausnahmeverfassungsrecht??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;97
7.2;§ 3 Inklusion oder Exklusion des Ausnahmezustands? Eine ideengeschichtliche Verortung der existentiellen Krise??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;102
7.2.1;I. Problemstellung: vom Innen und Außen des Rechts??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;102
7.2.1.1;1. Vorbemerkung: der alte Streit, ob Billigkeit und Not,recht zum Recht gehören??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;102
7.2.1.2;2. Die Möglichkeit der Verschiebung von Systemgrenzen????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;103
7.2.1.3;3. Diskursrekonstruktion anhand idealtypischer Positionen????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;106
7.2.2;II. Inklusion durch Konstitutionalisierung des Belagerungszustands??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;106
7.2.2.1;1. Verfassungsgeschichtlicher Anlass: Gefährdung der neuerrungenen Verfassungsrechte durch Ausnahmezustände????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;106
7.2.2.2;2. Konstitutionalisierung des Ausnahmezustands als Forderung der liberalen Staatslehre??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;107
7.2.2.3;3. Die neue Verfassungslage????????????????????????????????????????????????????????????????????;108
7.2.3;III. Exklusion oder: Grenzen der Inklusion durch Verfassungsinterpretation??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;109
7.2.3.1;1. Vorbemerkung: Einordnung des preußischen Verfassungskonflikts in die Problematik des Ausnahmezustands??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;109
7.2.3.2;2. Verfassungsgeschichtlicher Anlass: der preußische Verfassungskonflikt??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;111
7.2.3.3;3. Von der Inklusion zur Exklusion: die verschiedenen Lösungsansätze des Konflikts??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;113
7.2.3.4;4. Wider eine Systemsynchronisation von rechtlichem und politischem System??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;121
7.2.4;IV. Pseudoinklusion bei C. Schmitt??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;122
7.2.4.1;1. Verfassungsgeschichtlicher Anlass: vom preußischen Verfassungskonflikt bis zur Krise der Weimarer Republik????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;122
7.2.4.2;2. Rechtsordnung zwischen Inklusion und Exklusion????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;123
7.2.4.3;3. Entkernung des Terminus Ausnahmezustand??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;128
7.2.5;V. Zeitgenössische Spiegelungen: vom ewigen Streit zum Paradox??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;129
7.2.5.1;1. Die Fortsetzung der Inklusionsbewegung in der Debatte um die Notstandsverfassung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;129
7.2.5.1.1;a) Der Primat der rechtlichen Verfassung bei K. Hesse????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;130
7.2.5.1.2;b) Konstitutionalisierung des Ausnahmezustands hinter dem Ausnahmezustand - E.-W. Böckenförde????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;131
7.2.5.2;2. Die Fortschreibung der Exklusionsbewegung oder: Grenzen von Konstitutionalisierung und Verfassungsinterpretation????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;135
7.2.5.3;3. Inkludierte Exklusion oder die (post-)moderne Schmitt-Rezeption??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;139
7.2.5.4;4. Plädoyer für eine modifizierte Inklusion????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;140
7.3;§ 4 Inklusion - aber wie? Die Krisenregelungen des Grundgesetzes im diachronen und synchronen Vergleich????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;143
7.3.1;I. Methodische Vorbemerkung: zur Notwendigkeit einer vergleichenden Analyse????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;143
7.3.2;II. Der Ausnahmezustand in der Gestalt des Belagerungszustands??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;146
7.3.3;III. Der Ausnahmezustand in der Gestalt der konstitutionellen Diktatur??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;153
7.3.4;IV. Der Ausnahmezustand in der Gestalt eines parlamentarisch-rechtsstaatlichen Ausnahmeverfassungsrechts??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;161
7.3.4.1;1. Zwischen Art. 48 WRV und der Intervention der Alliierten. Die Väter und Mütter des Grundgesetzes auf der Suche nach einem dritten Weg??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;162
7.3.4.1.1;a) Entscheidung für das traditionelle Notverordnungsrecht im Chiemseer Entwurf (Ch. E.)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;162
7.3.4.1.2;b) Intervention der Alliierten im Parlamentarischen Rat????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;164
7.3.4.2;2. Der dritte Weg: Konstitutionalisierung der Verfassungsstörung und der Wehrhaften Demokratie??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;168
7.3.4.2.1;a) Die verfassungsrechtliche Antizipation der Verfassungsstörung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;169
7.3.4.2.2;b) Positives und negatives Ausnahmeverfassungsrecht: die Vorschriften der Wehrhaften Demokratie als das eigentliche Ausnahmeverfassungsrecht des frühen Grundgesetzes????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;171
7.3.4.2.2.1;aa) Die Bestimmungen der Wehrhaften Demokratie als Ausnahmeverfassungsrecht????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;171
7.3.4.2.2.2;bb) Ideengeschichtlicher Hintergrund der Wehrhaften Demokratie??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;177
7.3.4.2.2.3;cc) Die Wehrhafte Demokratie in Verfassungskonvent und Parlamentarischem Rat??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;180
7.3.4.3;3. Das Grundgesetz als lernende Verfassung: Ausdifferenzierung der Krisenregelungen im Zuge verschiedener Grundgesetzänderungen????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;184
7.3.4.3.1;a) Souveränitätseinräumung durch die Westalliierten als Voraussetzung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;184
7.3.4.3.2;b) Krisenrelevante Grundgesetzänderungen vor der Notstandsverfassung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;185
7.3.4.3.2.1;aa) Wehrverfassung und Aufrüstung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;185
7.3.4.3.2.2;bb) Die Konstitutionalisierung der Abwehr einer Störung des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;186
7.3.4.3.3;c) Die Notstandsverfassung (17. GG-Änderungsgesetz)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;188
7.3.4.3.4;d) Krisenrelevante Grundgesetzänderungen nach der Notstandsverfassung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;196
7.3.4.3.4.1;aa) Das Sicherheitspaket von 1972????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;196
7.3.4.3.4.2;bb) Neues Ausnahmefinanzverfassungsrecht durch die Föderalismusreform II??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;197
7.3.4.4;4. Zwischenergebnis: Charakteristika und Kritik des grundgesetzlichen Ausnahmeverfassungsrechts????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;198
7.3.5;V. Verfassungsvergleichende Einordnung des grundgesetzlichen Regelungsmodells????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;201
7.3.5.1;1. Einheit oder Differenz als neu einzuführende Leitunterscheidung für die zu untersuchenden ausländischen Verfassungsmodelle????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;201
7.3.5.2;2. Das Differenzmodell am Beispiel von Frankreich????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;202
7.3.5.3;3. Das Einheitsmodell (business-as-usual-model) am Beispiel von Belgien????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;210
7.3.5.4;4. Ex comparatione lux: Relativierung der Modellunterschiede in der Praxis und verbleibende Charakteristika des deutschen Wegs??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;213
7.3.6;VI. Reformbedürftigkeit des grundgesetzlichen Ausnahmeverfassungsrechts angesichts des internationalen Terrorismus? Ein verfassungspolitischer Ausblick????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;217
8;3. Teil: Not kennt Gebot: Dogmatik des Ausnahmeverfassungsrechts??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;224
8.1;§ 5 Der Lackmustest: Grundrechte unter Ausnahmevorbehalt?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;224
8.1.1;I. Problemstellung: der Umgang mit Freiheitsrechten als eine der zentralen Fragen des Ausnahmezustands??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;224
8.1.2;II. Die historische Antwort: das Suspensionsmodell??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;227
8.1.2.1;1. Der deutsche Prototyp: die oktroyierte preußische Verfassung vom 5. Dezember 1848??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;228
8.1.2.2;2. Fortschreibung des Suspensionsmodells: Art. 48 Abs. 2 WRV??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;233
8.1.3;III. Das grundgesetzliche Gegenmodell: Einschränkung statt Suspension (Einschränkungsmodell)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;238
8.1.3.1;1. Der lange Abschied vom Suspensionsmodell????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;238
8.1.3.1.1;a) Die Weimarer Reichsverfassung als Vorbild für Verfassungskonvent und Parlamentarischen Rat????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;238
8.1.3.1.2;b) Entwürfe für eine Notstandsverfassung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;241
8.1.3.2;2. Das Einschränkungsmodell des Grundgesetzes????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;243
8.1.3.2.1;a) Flexibilität: das Drei-Stufen-Modell der Einschränkbarkeit der Grundrechte????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;244
8.1.3.2.1.1;aa) Einfache und (gewöhnlich) qualifizierte Grundrechtsvorbehalte - für normale Zeiten und extreme Krisensituationen gleichermaßen??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;244
8.1.3.2.1.2;bb) Die Ausnahmegesetzesvorbehalte - das eigentliche (positive) Ausnahmeverfassungsrecht im Grundrechtsteil????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;245
8.1.3.2.1.3;cc) Grundrechtsverkürzungen durch Verfassungsänderung - vor allem in Krisenzeiten????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;248
8.1.3.2.2;b) Stabilität: das Drei-Stufen-Modell der Grundrechtssicherung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;249
8.1.3.2.2.1;aa) Das Verhältnismäßigkeitsprinzip????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;249
8.1.3.2.2.2;bb) Die Wesensgehaltsgarantie und die Menschenwürde (negatives Ausnahmeverfassungsrecht I)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;255
8.1.3.2.2.3;cc) Art. 79 Abs. 3 GG i. V. m. Art. 1 GG als diktaturfestes (Grundrechts-)Minimum (negatives Ausnahmeverfassungsrecht II)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;258
8.1.3.2.3;c) Reserve: Individualsuspension (Art. 18 GG) sowie Partei- und Vereinsverbot einerseits, Widerstandsrecht andererseits????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;259
8.1.3.3;3. Das Suspensionsmodell in verschiedenen Landesverfassungen, im Europa- und Völkerrecht sowie in ausländischen Verfassungen (synchroner Vergleich)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;262
8.1.3.3.1;a) Landesverfassungen????????????????????????????????????????????????????????;263
8.1.3.3.2;b) EMRK, Grundrechtecharta und internationale Menschenrechtsabkommen??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;264
8.1.3.3.3;c) Rechtsvergleichende Seitenblicke????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;270
8.1.3.3.3.1;aa) Großbritannien??????????????????????????????????????????????????;270
8.1.3.3.3.2;bb) Frankreich??????????????????????????????????????????;271
8.1.3.3.3.3;cc) USA????????????????????????????;274
8.1.3.4;4. Zusammenfassung - Die Modelle im Vergleich - Der Preis des Einschränkungsmodells????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;275
8.1.4;IV. Law in action: Effektuierung des Einschränkungsmodells insbesondere durch das Bundesverfassungsgericht??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;279
8.1.4.1;1. Die (Verfassungs-)Gerichtsbarkeit: Hüter der Grundrechte im Ausnahmezustand oder verfangen im law cycle?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;279
8.1.4.2;2. Gefahr der Überflexibilisierung der dreistufigen Einschränkbarkeit????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;282
8.1.4.2.1;a) Flexibilisierung des einfachen Gesetzesvorbehalts in der Krise - die Glykol-Rechtsprechung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;282
8.1.4.2.2;b) Umgehung des (Ausnahme-)Gesetzesvorbehalts durch Anerkennung eines übergesetzlichen Grundrechtsnotstands - das Beispiel der Kontaktsperre-Rechtsprechung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;284
8.1.4.2.3;c) Exkurs: Dogmatisierung des überpositiven Rechts - das Beispiel der Mauerschützenrechtsprechung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;291
8.1.4.3;3. Destabilisierung der dreistufigen Grundrechtssicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;294
8.1.4.3.1;a) Aufwertung des Verhältnismäßigkeitsprinzips??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;294
8.1.4.3.2;b) Relativierung der Wesensgehaltsgarantie, Kompensation durch Kerngehalte und Verteidigung der Unantastbarkeit der Menschenwürde????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;296
8.1.4.3.3;c) Engführung der Ewigkeitsgarantie im Abhörurteil??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;299
8.1.4.4;4. Wehrhafte Demokratie: auf der Suche nach dem richtigen Maß????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;302
8.1.4.4.1;a) Verunsicherung bei Parteiverbotsverfahren??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;302
8.1.4.4.2;b) Zurückhaltung bei der Grundrechtsverwirkung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;309
8.1.4.4.3;c) Übertreibung der Treuepflicht: der Radikalenbeschluss??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;310
8.1.4.4.4;d) Ausweitung der Wehrhaften Demokratie contra constitutionem: die Wunsiedel-Entscheidung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;312
8.1.4.5;5. Behutsame Erweiterung des Einschränkungsmodells um die Schutzpflichten????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;314
8.1.4.6;6. Zwischenergebnis????????????????????????????????????????????????????;322
8.1.5;V. Das Modell in der Kritik. Eine Gegenkritik????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;323
8.1.5.1;1. Wiedereinführung des Suspensionsmodells auf dem Interpretationswege??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;323
8.1.5.2;2. Ausdehnung der Individualsuspension - zurück zur hostis-Erklärung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;326
8.1.5.3;3. Aufweichen des negativen Ausnahmeverfassungsrechts am Beispiel der Menschenwürde????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;330
8.1.5.4;4. Verkehrung des Einschränkungsmodells I: von den Schutzpflichten über das Grundrecht auf Sicherheit zur Sicherheit als Supergrundrecht ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;336
8.1.5.5;5. Verkehrung des Einschränkungsmodells II: Suspension der Rechtsordnung in Grenzfällen als Gebot der Schutzpflicht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;339
8.1.5.6;6. Verkehrung des Einschränkungsmodells III: mit den Grundpflichten zum Bürgeropfer????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;343
8.1.5.7;7. Zwischenergebnis????????????????????????????????????????????????????;347
8.2;§ 6 Ungeschriebenes Staatsnotrecht, Indemnität und der Einzelne????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;348
8.2.1;I. Problemstellung??????????????????????????????????????????????????;348
8.2.2;II. Ablehnung des ungeschriebenen Staatsnotrechts????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;350
8.2.2.1;1. Die verfassungshistorische Tradition des Staatsnotrechts????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;350
8.2.2.2;2. Verfassungsvergleichende Seitenblicke??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;352
8.2.2.3;3. Argumente der heutigen Staatsrechtslehre für die Anerkennung von Staatsnotrecht und deren Widerlegung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;354
8.2.3;III. Indemnitätsgesetzgebung als Alternative?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;360
8.2.3.1;1. Eine verfassungshistorische Tradition der Indemnitätsgesetzgebung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;361
8.2.3.2;2. Verfassungsvergleichende Seitenblicke??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;363
8.2.3.3;3. Ausgestaltung einer Indemnitätslösung unter dem Grundgesetz??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;364
8.2.3.3.1;a) Verfassungsrechtliche Bedenken gegen eine rückwirkende Legalisierung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;365
8.2.3.3.2;b) Verfassungsrechtliche Unbedenklichkeit einer Befreiung von strafrechtlicher Verantwortung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;371
8.2.4;IV. Fazit und Ausblick: Grenzen der Verrechtlichung und die Rolle des Einzelnen im Ausnahmezustand??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;375
9;Bibliographie????????????????????????????????????????;382
10;Sachregister??????????????????????????????????????;430mehr